应就《2000年日程》达成总体解决方案

本报布鲁塞尔2月27日电欧盟特别首脑会议昨天在德国首都波恩附近的彼得斯贝格举行。今年上半年欧盟理事会轮值主席国德国在原计划之外，决定再召开这次会议，目的是为3月24至25日的柏林特别首脑会议“扫清道路”。

根据欧盟的工作日程，柏林首脑会议将通过包括共同农业政策、结构基金政策和预算政策在内的《2000年日程》所要完成的三大重要改革。欧盟委员会主席桑特说，如果到3月底还无法就这一揽子改革计划达成协议，欧盟的信誉将严重受损。

由于是非正式会议，15国国家元首和政府首脑在结束了一天的讨论之后没有发表任何正式结论。据各方面透露的消息看，目前各国之间对改革方案的分歧还很大。德国希望稳定欧盟的开支，荷兰、奥地利、瑞典、法国等国支持，但西班牙、葡萄牙、希腊等担心结构基金因此削减而反对。德国要求将“预算余额修正制”普遍化，英国首相布莱尔马上表示，英国的回扣“不容谈判”。

目前最棘手的还是农业政策。21日开始的农业部长理事会经过4天的马拉松会议毫无进展。尽管在今天的特别首脑会后，德国总理施罗德和法国总统希拉克都力图掩盖双方的矛盾，但两国之间的分歧是显而易见的。法国坚决反对委员会提出的由各成员国承担部分对农民直接补贴的方案，而德国是赞成这一方案的。桑特表示，“如果法德之间达不成妥协，一切都无法进展”。从会后透露的消息看，德国的立场有所松动。施罗德希望农长们不要把目光仅盯在“共同负担（对农民的直接补贴）上”。